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地方党校如何做好决策咨询
来源:学习时报    作者:李光明    点击数:2780 发表时间:2013-11-15     字号: |大+  

地方党校如何做好决策咨询

 

         文章来源:《学习时报》      作者:李光明

 

  地方党校决策咨询的主要职能

 

  地方党校决策咨询工作要贴近党委政府的中心工作、贴近地方经济社会发展实践、贴近广大干部的工作需求,进行深化研究;要牢固树立实践导向、问题导向和需求导向,紧紧围绕党委政府的中心任务来谋划,来选题,来调研,积极开展一系列具有全局性、战略性、前瞻性和创新性的研究工作,做到理论先行、理论引领、理论聚力、理论破题;坚持思想领先、应用为主、理论本位、专家治研、项目带动、统筹发展。

  地方党校决策咨询工作,必须加强与地方党委政府和实际工作部门的合作与交流,建立开放的科研体制和以科研项目为枢纽的科研管理体制,制定科学的研究规划,并认真组织实施。要注重调查研究,深入研究,善于探索和研究重大的理论问题和现实问题,注重对经济社会发展中的重大问题开展前瞻性、对策性、应用性研究,主动为党委政府提供决策咨询。

 

  地方党校决策咨询的主要任务

 

  地方党校借助于校内外的学科优势和专家学者的智力优势以及一线学员的人才优势,在目标上追求高标准、工作上强调高要求、作风上注重高效率,不断把研究工作提升到新水平、新高度,形成有分量、有价值、有影响、有作用、有效应的研究成果,力争纳入党委政府及主要职能部门的决策体系。

  地方党校以应用式研究为主导,紧紧围绕党委政府的中心工作来开展研究工作:一是党委政府提出重大课题,地方党校最早去研究,为党委政府面临的课题提供理论支撑和智力支持。二是党委政府制定重大决策,地方党校最先去参谋,及时组织开展调查研究,主动为党委政府出谋划策,积极履行参谋助手的作用。

 

  地方党校决策咨询的研究重点

 

  强化应用对策研究。建立起快速反应机制,开展一系列应用对策研究,通过广泛参与、深度研究,持续开展专项调研,及时撰写研究报告、理论文章;积极参与校内外的重要研讨活动,适时举办专题研讨会等活动,多出成果,多出精品,争取研究成果进入顶层设计层面或实践操作层面,真正发挥出理论支撑和智力支持的重要作用,为地方经济社会的科学发展建言献策。

  突出特色基础研究。全面推进理论创新,不断推出精品力作,围绕出大力、出大作、出大家的三大目标,以申报国家级、省部级和市厅级三级课题为重点,出版学术理论精品,发表高质量论文,形成一批独具特色的成果品牌,培养一批具有影响力的专家学者,提高地方党校决策咨询工作在理论界的影响力和话语权,构建起体现党校特色、地方气派的学科创新体系。

 

地方党校决策咨询的体制机制

 

  通过探索发展和先行先试,地方党校决策咨询研究工作要形成一整套促进和保障科研转型和智库建设的科学研究体制和项目管理工作机制,以适应地方经济社会科学发展的形势需要。

  领导管理体制。根据地方党校决策咨询研究工作的需要,应成立专业的组织机构,领导机构可设置三级管理体制:一是由地方党委主要领导及相关领导组建成指导委员会;二是由党校主要领导及相关领导组建成主任委员会;三是由知名专家学者组成执行委员会。各行其责,统筹运行。

  团队建设机制。地方党校决策咨询工作应注重横向联合,实行科研组织团队作战、联合攻关。成员从地方党校、高等院校、科研院所以及党政相关部门中,聘任具有高水平应用型研究能力的人员为特聘研究员,颁发证书,并相对固定一批专业研究人员。大力建设学术梯队,特别是要加大学术领军人物和学科带头人的扶持力度,授予首席专家称号,充分发挥标杆作用。还要加大对青年科研人员的培养力度,强化团队意识,注重集体攻关,以集体的智慧塑造新型智库品牌,形成鲜明的新型智库文化。

  评价激励机制。结合地方党校决策咨询工作的实际情况,建立起科学、有效、合理的科研成果考核评价机制和激励约束机制,为推进新型智库建设提供正确导向,为推进理论创新和实践创新提供良好的内外部环境和必要的制度保障。制定严格的考核办法和优秀成果奖励办法,将为党委政府及其重要职能部门决策与执行的研究成果纳入考核与奖励的范畴,建立起重在实际贡献、实际付出为特点的分配激励约束机制,为推进新型智库建设提供正能量的正确导向。加大对成果精品的奖励力度,尤其是对进入党政决策层的科研成果的奖励力度,特别是对获得党政主要领导肯定性批示和正式文件予以表彰的成果精品给予重点奖励,包括精神奖励、物质奖励和政治奖励。根据科研成果的数量、质量、层次的实际业绩,对优秀的研究人员公开进行表彰与重奖,充分调动其积极性、主动性和创造性,鼓励他们多出精品,多出力作。

  成果转化机制。重视科研成果的推介和转化,努力搭建科研成果的推介和转化平台,及时将优秀的科研成果向党政机关和主要领导干部报送。要提高成果转化率,完善与党委政府的联络沟通机制,不断创新和完善成果发布转化机制,及时呈送调研报告、对策建议、理论文章等研究成果,实现对策研究与领导决策的“无缝对接”。要打造多渠道的科研成果发布平台,根据研究成果的不同性质,通过成果发布、理论研讨、学术报告、媒体宣传等不同形式对外传播。要积极利用党校、高校、科研院所及地方党委政府的理论刊物,不断拓宽科研成果的辐射范围,确保研究成果能够应用于地方经济社会的发展实践,持续提升地方党校决策咨询工作的智库品牌效应。

  经费保障机制。持续有效地开展决策咨询工作,必须具有足够的经费支撑。地方党校决策咨询工作应享有足额的专项经费,并有年度计划保障。地方党校决策咨询工作的经费支出主要是三项:调研经费、奖励经费、日常工作经费。地方党校决策咨询工作经费来源主要是三项:地方党委政府拨付经费、地方党校拨付经费、课题应用单位拨付经费。地方党校决策咨询工作的经费,严格按照经费使用计划自主统筹使用,实行专款专用,充分发挥专项经费的杠杆作用。经费使用方向主要向课题研究人员倾斜,改善研究条件,创造研究环境。

  (作者单位:河南省商丘市委党校)

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